眼下正值高校毕业生就业季。有一则新闻给笔者留下很深的印象：日前，来自黑龙江技师学院的3名技校生被中国工程物理研究院材料研究所高薪聘用。在大学生就业形势十分严峻的情况下，技校生却力压高校生，成了职场“香饽饽”。初听有点出人意料，细想却在情理之中。当前，我国正处于产业转型升级的关键时期，对技能人才的需求已是刚性需求。近年来，技能劳动者的求人倍率一直在1.5以上，**技工的求人倍率甚至达到2以上，供需矛盾十分突出。随着产业不断升级，我国开始进入“技能时代”和“高技能时代”，技工教育将像发达国家一样成为培养产业工人的主战场，这样一想，技能人才走俏人才市场，也就顺理成章了。有技能就有就业。今年春节后的劳动力市场情况也能印证这一观点。从制造业的技工岗位，到保育员、家政服务、养老护理等服务业岗位都处于人才紧缺状态，持证人员更是企业眼中的抢手货。这些都释放了一个信号：培养高技能人才，解决就业结构性矛盾*根本、*有效的举措就是广泛开展职业培训。企业方需要技术型人才，求职方渴求更好的岗位，技能无疑是联系企业和劳动者之间*好的黏合剂。既然如此，政策自当顺应市场需求。近日出台的《“十三五”促进就业规划》明确提出，加快培育大批具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者和人才。粗略统计，“技能”一词在规划中出现了52次，几乎涵盖了规划内容的所有章节。按照“高精尖缺”的思路，包括贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人都将可以免费接受职业培训。化解过剩产能企业职工、高校毕业生、新生代农民工等群体也将迎来重大专项培训计划。加快技工教育已经在政策层面达成共识，目前的关键是如何让技能培训落实得更**。这其中，政府扮演好引导的角色十分重要。目前，不少劳动者尤其是农民工群体对职业技能培训重要性仍认识不足。部分农民工思想观念缺乏长远性和开拓性，尚未认识到提高技能对于个人找工作、提高经济收入的重要性。也有些工人反映，目前工学矛盾突出，要他们放弃工作参加培训不太现实，短时培训效果又不太明显。由此看来，政府部门要加快研究出台更加细化的政策，统筹推动“可持续性”的职业技能培训。在培训机制上，不能仅靠政府项目推动，还要鼓励企业、职业院校、社会组织等联动，建立健全以技能为重心、市场为核心的职业技能培训市场运行机制，让劳动者能够就近就地得到职业培训。在培训项目上，要多引进与产业发展相结合、与市场需求相结合、与群众意愿相结合的岗位培训，逐步实现“优质化”、“品牌化”培训，从而破解职业技能培训“水土不服”的难题。（韩秉志）

参考国务院国发22号文件《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》意见提出中医药临床疗效确切，预防保健作用独特治疗方式灵活费用低廉，积极发展中医预防保健服务，在疾病预防与控制中积极运用中医药方法和技术，推动中医医院和基层医疗卫生机构开展中医预防保健，鼓励社会力量投资兴办中医预防保健服务机构”，制定中医预防保健服务机构人员准入条件和服务规范，加强引导和管理。为此，《国家中医药管理局关于积极发展中医预防保健服务的实施意见》提出：积极发展中医预防保健服务（“治未病”服务），是促进全民健康素质提高的重要途径，有利于*大程度实现人民健康权益，构建和谐社会奠定重要的生产力基础。同时，中医“治未病”理念尚未得到普及，中医预防保健服务量较小、面较窄，服务模式尚需不断完善、推广，专业技术队伍缺乏，服务体系尚未形成，不能满足人民群众日益增长的健康需求。为此，国家中医药管理局提出要大力培养中医预防保健职业技能人才，制定相应的职业标准、考试大纲、培训课程、培训教材，并开展职业技能鉴定试点，为中医预防保健服务体系发展提供人才保障。【项目培训】（一）招生要求    1、医疗机构预防保健科医务人员；社区卫生服务中心（站）及乡镇卫生院预防保健科专业人员。    2、社会中医养生保健机构，预防保健机构，健康管理机构相关人员。以及中医美容调理机构相关从业人员。    3、具有相关（医学、药学）专业学历。（二）培训内容    1、基础课程：职业道德、中医基础学、中医诊断学、经络腧穴学、解剖学    2、技能课程：艾灸、耳穴疗法、拔罐疗法、刮痧疗法、足部反射区疗法、贴敷疗法、中医养颜美容疗法、推拿按摩、食疗药膳、传统运动疗法。    3、实践课程：颈肩腰腿痛、网球肘、岔气、急性腰扭伤、腰椎间盘突出症、梨状肌损伤综合症、踝关节扭伤、足跟痛等（三）培训方式    理论讲解和实践操作相结合。

芳香理疗源于古希腊--埃及，已有几千年的历史，近代盛行于欧洲，即获取自然界芳香植物的精华，通过嗅觉，按摩等方式作用于人体，对心理及生理产生奇妙的影响，从而达到身、心、灵的协调和统一。世界卫生组织一项调查报告显示，目前每100人中，健康者为15%，患病者为15%，处于两者之间的亚健康者为70%。造成亚健康状况的主要原因是来自生活压力和工作压力。这些压力如不能及时得到解除，会引发各种生理和心理方面的疾病。通过芳香疗法师规范系统的专业护理服务，不仅能缓解宾客的各种压力，改善亚健康状况，而且能有效预防心理疾病的发生。随着人们物质生活和精神生活的不断提高和我国改革开放的不断深入，国际旅游业不断发展，预计今后三、五年内，芳香疗法在我国会火爆起来，即将形成一个广阔的市场，这个市场必将为芳香疗法师提供大量的就业岗位。 为了**和规范全国芳香理疗师服务市场，提高我国芳香理疗师**从业人员的职业素质和技能水平，打造我国的高端芳香理疗人才队伍，加快推进我国芳香理疗从业人员相关资质的规范化培训和认证工作，根据《国家中医药管理局关于积极发展中医预防保健服务的实施意见》、《中医养生保健服务机构基本标准（试用稿）》等文件要求，以中国人力资源职业技能培训指导中心颁布的各项中医养生保健技术规范和标准为技术指导基础，推动建立养生保健系列职业培训课程的标准化体系，全面提高养生保健从业人员职业水平，使芳香理疗师培训工作能够规范化、标准化、系统化地持续开展。 一、招生对象和申报条件招生对象：1.各类中医养生会所、健康管理公司、健康产业公司、各类健身场馆、美容美体场所、高档休闲会所等相关领域的从业人员； 2.各类院校毕业的健康、运动、保健、养生、医学等方面的应届及历届毕业生；3.热爱生活、追求健康、有志于在健康养生行业中自主创业或投资的人员等等。申报条件：1、具有相关专业大专或以上学历，连续从事养生保健工作两年以上者2、具有相关专业中级或是以上专业技术职业任职资格人员。二、培训时间和形式考前培训120学时，不定期滚动开班。学员可交叉听课，直到学完考证后为止。三、培训教材和授课内容芳香保健的发展简史、芳香保健概念、芳香保健的适应症及禁忌症、人体解剖学基础——淋巴循环系统、经络腧穴学基础、芳香保健基本作用、芳香精油的相关知识、芳香精油的概念、芳香精油的提炼、芳香精油功效及运用、芳香保健美容美体用品用具和仪器应用、芳香保健美容美体用品用具和仪器的特点、芳香保健美容美体用品用具和仪器功效、安全用电常识、芳香保健服务心理学基础、美容院芳香保健的规章和核算等。五、培训证书参加全国人力资源职业技能培训网课程培训经考核合格学员，由中国人力资源职业技能培训指导中心颁发《专业技能培训证书》。该证书表明持有者已经通过中国人力资源职业技能培训指导中心组织的相关课程培训及考核，有效性可通过中国人力资源职业技能培训指导中心查询。六、报名材料报名时需准备身份证复印件及相关资质证书。另需提交2张纸质个人免冠1寸蓝底照片。

我国职业教育从无到有，尤其是近十余年来，从规模到质量都有长足的进步与发展。全国职业教育工作会议的召开，更是把职业教育的发展提高到国家战略的高度。我国职业教育如何提升，*重要的是统筹发展的问题，尤其是职业教育内部各层次之间的统筹发展问题。　　统筹才能促进层次发展　　全国职业教育工作会议已经明确提出，要采取试点推动、示范**等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，要形成适应具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。这就要求我们首先要更新职业教育观，现在的职业教育已经不仅仅指中职教育和高职专科教育，还包括应用本科教育，甚至还包括专业硕士教育、专业博士教育。也就是说，今天的高职教育已经不只是特指高职专科教育，它还包括应用本科教育、专业硕士教育和专业博士教育。这就内在地要求我们今天在推进职业教育包括高职教育发展的时候，不能只考虑中职教育和高职专科教育的发展，而应该同时考虑应用本科教育、专业硕士教育和专业博士教育的发展。遗憾的是，当前有的人在讨论职业教育或高职教育的时候，还是持老的过去的职业教育或高职教育观，把应用本科教育、专业硕士教育和专业博士教育排斥在职业教育或高职教育之外。这是不对的。　　过去的职业教育或高职教育比较单一，现在包含的层级多了，内涵丰富了，要想使职业教育各层次之间，即中职教育与高职专科教育之间、高职专科教育与应用本科教育之间、应用本科教育与专业硕士教育和专业博士教育之间，能够相互衔接、协调发展，就必须进行统筹规划，否则，各发展各的，职业教育类型中各层次人才培养就会错位，无法衔接，中职-高职-本科的“立交桥”就难以建立。既然职业教育已经是一种类型，就应该有作为一种类型的基本要求和规范。在这种要求和规范还没有完全建立或正在建立的时期，统筹就显得更为重要。　　职业教育如何加强统筹　　第一，要统筹发展规划。　　我们对中职教育与高职专科教育的发展缺乏统一规划，有的地方高职专科教育做得比较大，一个省已经有七八十所高职院校了，而中职教育则严重萎缩，有的省正好相反，高职院校才十几二十所，中职则有几百所。中职教育与高职专科教育发展规模明显失调。现在地方本科高校向应用技术类型高等学校转型，进入职业教育“领地”，还需要解决好应用本科教育与高职专科教育和中职教育的协调发展问题。因此，既要统筹中职教育与高职专科教育的发展，也要统筹高职专科教育与应用本科教育的发展。这些都需要统一规划。在职业教育的统筹规划中，各级政府应发挥主要作用，承担起“掌舵者”的角色, 把职业教育纳入本地区经济和社会发展的总体规划。　　第二，要统筹人才培养。　　职业教育各层级之间人才培养的规格需要政府和教育行政主管部门进行研究，划定边界。目前，中职教育和高职专科教育之间人才培养的规格，就存在边界不清的问题。现在职业教育层级增加了，更需要统一划清人才培养的边界，尤其是应用本科和高职专科人才培养的生态位问题。要理清人才培养的生态位问题，就得理清其课程体系和课程内容的生态位问题。否则，高职专科的课程内容就有可能抢占应用本科的课程内容，应用本科也有可能挤占高职专科的课程内容。这是一个相当复杂的过程，不统筹是不行的。　　第三，要统筹资源配置。　　国家和省市的资源都是有限的，要把有限的资源合理地进行配置，就需要统筹。我国职业教育经费投入的保障机制还很不健全。全国职业教育工作会议已经明确提出要对普通本科高校转型发展进行资金引导。但是目前职业教育管理部门基本上还是沿袭过去的模式，在配置职业教育资源的时候，比如经费的投入，只考虑中职教育和高职专科教育，而没有考虑应用本科教育，更没有考虑专业硕士和专业博士教育。当然还不仅仅是经费投入问题，比如校区设施建设问题、师资队伍建设问题、企业合作问题等资源的整合，都需要统筹。　　第四，要统筹评价体系。　　目前，我国职业教育的评价体系不健全，基本上只是职业教育各层级自身在自发地拟定一些内部管理标准或评价体系，没有考虑职业教育不同层级之间评价体系如何衔接的问题。评价体系，是一个风向标，它将引导职业教育各层级之间走向统一、走向协调。所以，应该尽快建立健全相应的职业教育评价体系。要建立健全相应的职业教育评价体系，就需要统筹，没有统筹，一个合理的评价体系是难以建立的。　　此外，还有统筹政策和法规的统筹等。　　总之，职业教育工作是一项十分复杂的系统工程,只靠职业教育各层级自身唱独角戏难以搞好,需要政府、社会各界、各部门的关心和支持，特别是各级领导的重视，政府的统筹，才能使职业教育各层级之间能够相互衔接、协调发展。